在經歷了連續兩年的“氣荒”之后，天然氣價格改革方案終于破繭而出。

　　國家發改委日前決定，自2011年12月26日起，在廣東省、廣西壯族自治區開展天然氣價格形成機制改革試點。發改委關于天然氣價格形成機制改革的最終目標，是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成?？墒?，許多輿論擔心，本次改革能否達到離市場競爭更進一步的目的？抑或僅僅又是漲價的另一種說法。

　　本次改革辦法的關鍵是將現行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”的方法定價，而“市場凈回值”方法的核心，是由原來的“由下向上”累積形成的成本加成，即從生產天然氣的出廠價開始，加上管輸費、城市門站價和終端用戶價，改成“由上而下”，由計價準點可替代天然氣的能源價格開始，加上由計價準點到達目的地的管輸費，再加上城市門站價和終端用戶價。核心在計價準點可替代的能源價格。

　　說這個改革后的方法是更加市場化的依據，就在于計價準點的可替代能源價格是市場競爭形成的。譬如現在把計價準點放在上海，上海有西氣東輸一線、二線、川氣東送等重要管道天然氣的交匯中心，又接收東海氣，還大量進口液化天然氣(LNG)。上海有各種氣源及燃料油供應，似乎很容易形成競爭。不過，這里的競爭其實是很難形成的。國內天然氣比進口天然氣便宜，到上海的進口天然氣不會因為國內產品便宜而便宜下來。上海是全國重要的天然氣消費市場，如果因為國外的天然氣貴而不去進口，那么中國天然氣需求缺口就很大。

　　因此，以計價準點的可替代能源價格為基礎，必定就是將國內天然氣價格與進口天然氣價格拉平，眼下來說就是國內天然氣漲價。當然，兩廣這次改革，天然氣大概不至于會漲價太多，因為兩廣本來就沒有多少國內天然氣資源，用的天然氣基本上是進口的。

　　天然氣不是不能漲價。目前天然氣價格的確是便宜了點，一些地方為此而盲目上馬天然氣加工項目，這很不利于資源的合理配置。但問題是，在新的天然氣定價辦法中，我們仍然沒有看見市場競爭，國內天然氣生產經營商獲得的天然氣價格，在某種程度上并不是自由競爭得來的，而是拜政府規定的新辦法所賜。

　　這種非自由競爭的定價辦法，是否會帶來新的資源配置不合理呢？是否會誘導市場財力物力人力盲目投入天然氣開發經營？大概不會。因為天然氣開發經營領域市場化程度有限，很大程度上為中石油、中石化、中海油所壟斷。

　　以計價準點的可替代天然氣的能源價格為基礎，說白了，就是天然氣價格與國際接軌。當然，在中國天然氣日益短缺的情況下，價格與國際接軌也可以說是一種市場化的表現?？墒?，中國天然氣開發的成本比國際市場要低(譬如勞動力成本等)也是事實。當國內天然氣價格與進口天然氣價格一樣時，國內那些天然氣開發經營商就多了額外一塊利潤。

　　這些天然氣開發經營商既享有壟斷利潤，現在又多了一塊額外利潤，這難道是新的市場化的天然氣定價辦法的結果？我們以為，天然氣定價的確要作市場化改革，但價格與國際接軌只是其中的一個方面，就當下的中國而言，重點應當放在如何打破國有壟斷、開放天然氣的自由競爭上。

　　當然，這次的改革若逐步鋪開，對于正確反映市場供求關系、引導國內節能減排，乃至杜絕國內本身稀缺的天然氣反而流向價格更高的海外市場等等，還是有許多好處的。