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      熱點時評
      廣東公務員申論:構建農村網格治理新模式
      http://www.deepandtechno.com       2014-06-25      來源:廣東公務員考試網
      【字體: 】              

        黨的十八屆三中全會《決定》提出國家治理和社會治理的概念,強調以網格化管理、社會化服務為方向的社會治理新思路。近年來,圍繞農村網格治理,北京市密云縣東邵渠鎮通過技術融合、資源整合、機制契合,努力實現治理理念從管理向服務轉變、治理主體從單一向多元轉變、治理方式從傳統向現代轉變、治理資源從分散向整合轉變,探索建立組織發動更加有力、運轉協調更加高效、融網入格更加充分、服務管理更加到位的農村網格治理新模式。


        協同治理,多元共振。農村網格治理的重心要向社會傾斜,治理的權力要向社會回歸,治理的方式要向合作轉型,治理的成果要讓人民共享?;谶@種認識,東邵渠鎮在構建農村網格治理組織管理體系中,堅持黨委統一領導,把黨組織建在網格上,建在產業、行業鏈上,建在社會組織中,使農村各項工作與農村網格治理工作有機對接,實現黨組織對農村網格治理工作全過程、全方位引領。同時,以和諧創安組織、志愿組織、村監會、道德評議會等基層自治組織為依托,形成政府主導、社會組織與村民通力合作的協同治理新局面,推進社會治理的規范化、專業化、社會化和法制化,確保實現村民對網格治理的知情權、參與權、決策權、監督權。


        區域聯動,機構扁平。通過鎮、村、格三級農村網格治理平臺建設,構建橫向覆蓋全部地域、縱向貫通各業務層級的立體網格治理體系。以鄉鎮組織機構扁平化、業務流程扁平化和信息傳播扁平化實現“低重心運行,近距離服務,高效率工作”的網格治理目標。以鎮網格化社會服務管理指揮中心為網格治理總平臺,實現業務軟件互聯互通、數據共享,提高治理水平。建立村級綜合服務管理中心,職能涵蓋村級全部為民服務及管理事項。把全鎮14個行政村劃分為216個網格,對護林員、保潔員等10多類專兼職力量進行整合,保證每個網格設置3—5人,做到“每寸土地有人管,每項事務有人抓”,在轄區范圍實現全覆蓋、全時段、精細化管理。


        流程再造,效用倍增。以功能綜合化、任務集約化、資源整合化為目標,構筑大平臺、多角度、縱深化的農村網格治理工作新格局。整合網格化社會服務管理指揮中心、農村黨建全程記實管理中心、便民服務中心、綜治維穩管理中心的管理資源,實現“四個中心”技術融合、業務互通;實施民生工程、便民服務工程、文明培育工程,為實現流程便捷化、行為規范化、過程人性化、品質標準化打下基礎。通過流程再造,實現政府職能的合理劃分和有效整合,提高公共服務質量,讓老百姓得到實惠。


        集成創新,陽光運行。以數字化、網絡化、智能化、可視化等信息技術手段為支撐,搭建村級治理平臺,提高管理效率和服務水平。把村黨建工作站、社區服務站、流動人口服務管理站等統一納入村網格治理平臺,實現社區服務、綜合治理維穩乃至產業發展、法律服務等運行流程合一。通過編制村級權力清單、職權目錄、廉政風險點以及公開公示重大事項決策目錄等,實現權力運行陽光化管理。促進村鎮干部強化群眾工作意識,牢固樹立“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念,做到知民情、接地氣、惠民生。



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