廣東省委印發的《關于貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施辦法》，標志著廣東省“反腐敗工作新的5年戰略計劃”正式出臺。

　　省司法廳承擔著維護司法公正的重要使命；省財政廳既承擔著保障民生的職責使命，又承擔著源頭防治腐敗的重要任務；省人力資源和社會保障廳承擔著就業、社保、收入分配等重要民生領域工作，事關人民群眾切身利益。此三個部門的“一把手”如何理解廣東反腐的“5年戰略計劃”？三個部門又將如何落實《實施辦法》？本期建立健全懲治和預防腐敗體系“大家談”與您共同關注。

　　◎本期嘉賓

　　嚴植嬋 省司法廳黨委書記、廳長

　　曾志權 省財政廳黨組書記、廳長

　　林應武 省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長

　　主持人：南方日報記者 趙楊

　　緊抓作風建設

　　將完善公務用車費、辦公用房規定

　　南方日報：三位所在的單位，工作都與民生相關，都與維護公平、公正有關，作風建設非常重要。省財政廳、司法廳、人社廳如何抓作風建設？下一步又有哪些計劃？

　　嚴植嬋：反思近期我省司法行政系統內發生的案件，各級司法行政黨委要履行好主體責任，首要任務是抓好隊伍的作風建設。

　　中央八項規定出臺后，省司法廳黨委班子及成員自覺帶頭執行，嚴格遵守《廉政準則》。同時，我們還緊緊圍繞反對“四風”方面的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，立行立改。如：實行公務車節假日入庫封存制度，規范公車管理、杜絕公車私用；制定落實《廣東省司法廳公務接待管理規定》，規范接待程序和標準、杜絕鋪張浪費；制定落實《廣東省司法廳會議管理辦法》，規范會議文件等工作，杜絕搞形式、走過場；為滿足人民群眾日益增長的權益保障和法律服務需求，積極構建廣東省公共法律服務體系等。此外，我們還堅持強化責任追究。

　　曾志權：財政部門承擔著源頭治腐的重要使命，我們在抓本單位黨員領導干部作風建設的同時，也致力于服務全省加強作風建設的大局，探索建立厲行節約反對浪費長效機制。我們下一步將加快推動健全公務支出管理體系，進一步梳理現行規章制度，及時修訂或制定新的管理辦法，形成相對完備、可操作性強的公務支出管理制度體系。近期，省財政廳要在已經出臺省級機關會議費、差旅費、公務接待經費、因公臨時出國（境）經費等管理制度的基礎上，抓緊完善培訓費、公務用車費、辦公用房等方面的管理規定，并加強對市縣鎮相關工作的督促指導，推動公務消費改革，建立科學合理、完整規范、符合各地實際的公務支出標準體系。同時，我們還將持之以恒地抓好各項制度規定落實，提高制度執行力，加強日常監督管理，堅決糾正打折扣、搞變通的行為，防止“四風”問題反彈。

　　林應武：按照群眾路線教育實踐活動的要求，我們全面整改了“四風”方面存在的突出問題，以開展窗口單位改進作風專項行動為重點，堅持問題導向，大力整治機關干部職工庸懶散奢和“門難進、臉難看、事難辦”等不良現象；重點整治收送“紅包”、禮金，大操大辦婚喪喜慶事宜，公款“大吃大喝”、公款出國（境）等問題；繼續抓好對粵東西北15個欠發達市定點掛鉤指導工作，切實解決存在的困難和問題。下一步，我們將把反“四風”改作風長效化、常態化，形成作風建設的長效機制。

　　堅決懲治腐敗將整治公務員考錄中的“蘿卜招聘”

　　南方日報：《實施辦法》把“堅定不移懲治腐敗”作為當前的一項重要工作，并從加大查辦案件力度、嚴格把握辦案政策、改革和完善辦案工作體制機制三個方面，量化式、指標性地部署了今后幾年的工作。懲治腐敗方面，省財政廳、司法廳、人社廳是怎樣做的？將如何加強這項工作？

　　嚴植嬋：我們將全力支持紀檢監察部門查辦違法違紀案件，以“零容忍”態度懲治腐敗。同時，我們將立足管早、管小、管平時。通過交流談心、信訪約談、誡勉談話等方式，對干部中的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，防止小毛病演化成大問題。

　　此外，我們還將繼續組織開展專項治理，及時查糾不正之風。對刑罰執行過程中減刑假釋保外就醫等方面出現的違法違紀、因警囚關系不清損害被監管人員親屬利益、法律服務行業違反執業紀律和職業道德、違規收費等損害當事人利益等現象，將采取執法領域專項治理、法律服務行業誠信體系建立、公證質量檢查、司法鑒定質量認證等專項活動，進行認真整頓和糾治，以提高執法執業公信力。

　　曾志權：省財政廳將堅持有案必查、有腐必懲，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。我們還要發揮查處案件的警示作用，嚴肅追究領導責任，深入剖析典型案例，查找薄弱環節和漏洞，做到舉一反三，及時規范。同時，我們將為派駐財政部門紀檢機構開展工作創造條件、提供便利，重視加強財政紀檢監察干部隊伍建設，打造堅持原則、剛正不阿的財政反腐倡廉隊伍。

　　林應武：我們一直旗幟鮮明反對腐敗，對違法違紀行為堅持“零容忍”，近年來，廳黨組支持駐廳紀檢組先后查處了中山市人社局原黨委副書記、紀委書記梁某違法為其兒子篡改公務員成績案，湛江市坡頭區社保局局長楊某伙同社會人員造假、違規辦理社保補繳手續為自己謀取私利案等社會影響惡劣的案件。最近，又嚴肅查處了省社保局副調研員、廣東社保學會秘書長韓某生活作風違紀問題，取得良好的社會效應。

　　下一步，我們將繼續支持駐廳紀檢組聚焦辦案主業，針對損害群眾利益和重點領域腐敗問題，繼續保持反腐敗的高壓態勢。一是加大糾正損害群眾利益不正之風力度。以民主評議政風行風專項行動為載體，抓好就業創業、社會保障、勞資糾紛、人事考試等涉及群眾切身利益領域的專項整治；深入開展對欠薪等突出違法問題的專項整治，出臺建設施工領域工資保證金制度，完善涉嫌惡意欠薪罪行政司法“兩法銜接”操作辦法；著力整治公務員考錄和事業單位招聘的“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”等不正之風，切實解決身邊的腐敗問題。二是加大案件查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道，認真處理群眾來信來訪，實名舉報的核查率要達到100%。我們還將堅持“一案雙查”，嚴肅追究有關責任人和相關領導責任，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

　　積極開展預防將建司法機關行政廉政風險監督平臺

　　南方日報：《實施辦法》對預防腐敗工作提出了“積極預防、系統預防”的導向，并明確部署了預防腐敗工作。省財政、司法、人社廳對這方面的工作有怎樣的考慮和部署？

　　嚴植嬋：我們將繼續在全省司法行政系統內開展紀律教育學習月活動，辦好領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班；充分利用監獄、戒毒單位的警示教育資源，深刻剖析案件發生的個人、組織、制度和機制原因，分層次、分類別地開展全員警示教育，用活生生的案例、用身邊事教育身邊人，促進反腐倡廉教育入腦入心。

　　我們將加強對權力的監督，完善網上辦事大廳司法行政信息的公開渠道；構建廣東司法行政廉政風險監督平臺，以過程留痕、數據分析、提醒預警的方式，將權力運行的全過程置于上級相關部門、置于利益相關人的監督視野內，及時發現、及時預警、及時處理可能存在的廉政風險。下一步，我們還將致力于專項巡視工作制度化，完善經濟審計監督工作。

　　曾志權：財政部門將充分發揮財政職能作用，主動承擔源頭治腐的職責使命，著力完善財政制度和內控機制，促進權力規范透明運行。

　　我們要深化財稅體制改革，把政府所有收支納入預算管理；健全預算執行監督管理等機制。要深入推進預決算公開，除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預決算，并將部門預算公開到基本支出和項目支出；加大“三公”經費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”經費納入部門預算報表體系，全部隨部門預算一并公開。要嚴格執行財經紀律，全面清理“小金庫”；建立完善資金管理制度和運行機制，大力清理整合專項，爭取到2017年，將省級專項資金逐年壓減至200項左右，占省級預算支出的比例15%左右；進一步規范財政資金分配、撥付、使用、發放和監管程序，確實管好用好資金，防止資金沉淀和滋生腐敗。

　　林應武：人社部門管理著巨額的社?；鸷蛯ｍ椯Y金，負責人事調配、職稱評審、軍轉安置和醫保藥品目錄制定等重要工作，“管錢管人管事”，風險“燃點”較多。

　　下一步，我們將繼續加強對權力運行的監督。一是完善風險防控機制。二是建立陽光用權制度。制定出臺《廣東省人力資源和社會保障廳行政許可和社會事務服務事項管理監督辦法》，繼續清理、精簡和下放行政審批事項，對現有的30項行政審批事項再精簡50%，進一步規范辦事流程，公布權力清單，促進權力的公開透明；拓寬完善網上辦事大廳建設，將廳所有行政審批和社會服務事項全部實行網上辦理。三是完善黨風廉政建設匯報制度。每月定期組織部分處室單位一把手進行黨風廉政建設情況匯報。建立責任追究制度，加大對黨員領導干部行使權力的監督和責任追究力度，對因落實黨風廉政建設責任制不力、導致權力濫用、發生腐敗案件的單位，追究單位“一把手”的領導責任。