日前,溫州市民鄭女士在瑞安城區南門農貿市場購買了3只大蝦,回家后發現大蝦體內竟然被注射了不明膠狀物。當日下午,瑞安市市場監管局玉海所介入調查,當事水產攤販已退還鄭女士100元購蝦款。(《現代金報》7月15日)
給蝦注射明膠,給海馬灌水泥以增加重量,這些都不是什么新鮮現象,在造假行業幾乎已成為公開的秘密?!白⒛z蝦”如果注射的是無毒的普通明膠,除了數量上弄虛作假外,還不危及到人體的身體健康,怕就怕黑心商販像給牛和豬注水時,用的是不潔凈的地下水,其安全隱患就讓人防不勝防。
輿論的憤怒當然可以理解,在這個“易糞相食”的時代,人人都難免會成為被傷害的小白鼠。監管不力也值得追問,然而就個體事件來說,把其單純指向于監管未能有些偏頗。食品安全離不開行政監督的作用發揮,也需要其在其間扮演重要角色,形成全民共治才能真正實現局面的改善。
依現在的經濟水平和監管能力,要想達到國外先進國家的食品安全水平,確實有些不符合現實。國外的食品安全體系中,除了規模和集中化的生產之外,完善的檢測檢驗技術支撐,強大的監管機構,還有公眾權利意識的提升。消費者個體的識假防假能力可以保證他們對造假行為進行初步識別,再加上公益訴訟和民間組織的極大活力,使得民間維權的能量十分強大,不僅可以通過訴訟讓造假者付出慘重的代價,也會讓監管不作為者為此付出應有的成本。所以,在這種強大的力量下,作為第一責任人的商家和第二責任人的監管者,都會如屢薄冰,小心翼翼。
從現有的法律框架和程序來看,鄭女士的維權應當說獲得了成功。一方面其訴求獲得了積極的回應,也沒有造成損失。只是其所購的“注膠蝦”是按《消費者權益保護法》進行賠償,還是按《食品安全法》給予索賠,有待后續的處理;另一方面,行政部門進行調查處理之后,將按照相關的法律進行處理,同時按照溯源的機制,向"注膠蝦"的來源地進行情況通報,以進行全面而徹底的調查。而在此案例中,最值得稱道的地方恰在于,當消費者第一時間發現權益被傷害后,敢于采取合法途徑進行維權,其實已然實現了社會監督的第一步。
之前出現了類似的案例之后,無論是專家、媒體還是監管者,都會告訴公眾如何防范和識別。對此很多人并不領情,認為識假防假應當是監管部門的責任,消費者沒有必要掌握過多。甚至提出“若是什么都由消費者來識別,那還要監管部門干什么”的質疑。很顯然的是,恰是把所有希望和責任都放在公權力身上,而放棄了最重要的個體責任,從而造成民間能力的孱弱,既無力實現最基礎的民間自治,也無以實現對公權力的強大促進。其結果,市場自身的調節和凈化功能不足,單純依靠相對遲滯的公權力,勢力為此付出較高的代價。
因而,實現全社會共同參與的共治格局,應當是未來社會治理的方向,也是解決食品安全問題的終極出路。只有當我們每個人,都成為識假防假的專家,成為維權的先鋒,成為敢于拿起武器的正義者,我們的權利才會得到最大的尊重與保護。
