第二屆世界互聯網大會今天在在烏鎮開幕，國家主席習近平出席大會并發表了重要講話。習近平主席指出，“以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識水平，認識世界、改造世界的能力得到了極大提高?！?/p>

　　隨著現代信息技術的高速發展，今天的互聯網已經成為一個與我們生活的物理世界平行的數字世界，物理世界中的各種社會行為、社會關系、社會問題、社會矛盾都被反映到互聯網中?；ヂ摼W正日益滲透到傳統行業，數字世界和物理世界之間出現了進一步的連接和融合的趨勢。世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。尤其是“互聯網+”時代，基于互聯網的云計算、大數據等現代信息技術正在深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式。

　　基于互聯網大數據的社會治理，是現代社會治理的一個主要發展趨勢?；诨ヂ摼W大數據的社會治理，就是建立數字世界和物理世界之間的映射關系，構建反映社會生活的不同領域、社會系統的組成部分、社會發展的各個環節的大數據平臺，利用現代數據處理技術深刻地理解數字世界中的狀況、變化和規律，并將獲得的知識應用于物理世界中，全面提升社會治理的能力。

　　互聯網就像一個魔法水晶球，人類社會的方方面面都在互聯網中得以反映和留痕。從反映社會行為的全面性和實時性角度來看，互聯網超越了人類歷史上的任何情報和數據收集手段。舉一個具體例子：幾個月前我們需要了解中國近年來的產業遷移狀況，但是從各處都找不到準確全面的數據。于是我們把目光轉向互聯網，發現在各個地區的網站上都有本地產業遷移的新聞報道。我們從這些網站中收集了大量新聞，并利用數據分析技術提取出了每一個產業遷移案例的遷出地、遷入地、產業類型、時間等信息，最終繪制出了圖1中的中國產業遷移地圖，從而對中國產業遷移的狀況有了全面的了解。另一方面，互聯網數據的實時性對于社會突發和異常事件的實時探測和預警提供了數據基礎，當一個熱點事件發生時，通過互聯網大數據分析可以快速獲知民眾的關注度、情緒、觀點等。

　　互聯網大數據對于社會治理中的問題分析和預測提供了新的思路、方法和工具。在人類傳統的思維模式中，受數據收集困難的歷史條件局限，所謂的理性主義長期占據主導地位，即從有限數據中抽象出一般規律和模型，將泛化的有限經驗推廣到一般情況。然而，各方參與和博弈的人類社會中的很多問題非常復雜，人們并不是總能從有限經驗中抽象出一般規律，也難以處處用理性分析的方法建立模型。人們發現：數據（經驗）越多，對模型（理性）的依賴程度越小, 當數據達到一定的深度和廣度，簡單的統計分析就可以從數據中發現重要的規律。例如，當對圖1中的產業遷移數據進行統計并去掉低頻數據后，可以發現圖2中所示的中國產業遷移的三種主要模式：從北京往周邊和上海遷移，從上海往中西部遷移，以及廣東省內的遷移。另一方面，利用豐富的互聯網大數據，我們可以省略復雜的模型，直接尋求當前問題與已知樣本的匹配，從而運用老經驗解決新問題。因此，大數據方法的出現使得一些傳統上利用純理論模型無法有效表達的問題可以得到經驗意義上的解決，代表了一種新的經驗主義思想和方法。

　　大數據蘊藏大價值?；诨ヂ摼W的大數據是加強和創新社會治理的重要手段，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要助力。大數據可以通過全息的、整體的數據呈現，使社會治理從“經驗主義”的模糊治理方式，邁向“數據驅動”的精準治理方式。同時，通過打造大數據平臺，可以整合共享、統一管理數據，進一步打破數據壁壘、跨越協同鴻溝。我們要建設社會信用體系，首先就要利用大數據戰略健全覆蓋全社會的征信系統，并促進信用信息互聯互通、協同共享。也正是因為應用了大數據技術，美國谷歌公司才能比政府的公共衛生部門早兩周時間預告2009年甲型H1N1流感的暴發。

　　未來，大數據的影響力還會持續滲透到互聯網、經濟社會生活的每個毛細血孔。從基于信息獲取和溝通娛樂需求的個性化應用，發展到與醫療、教育、交通等公共服務深度融合的民生服務各個環節，都將獲得基于大數據的智能服務系統支持，這將會極大地提升人們的生活體驗。據報道，外灘擁擠踩踏事件后，上海市著手組建大數據大人流預警預報系統平臺。以后，無論是地鐵線、迪士尼等場所還是掃墓、大型體育文化等活動，在瞬間局部大客流出現的時候，個人手機用戶端，就會出現人流密度提示，這個平臺可以有效幫助個人和政府做出預判和預案。

　　習近平主席在講話中還特別指出，“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。將大數據作為提升政府治理能力的重要手段，提高社會治理的精準性和有效性，推動國家治理體系的全方位構建和治理能力的革命性提升，是我們迫在眉睫要做好也必須做好的重大課題?？梢哉f，基于互聯網大數據的社會治理是一個方興未艾的領域，中國互聯網的蓬勃發展為其提供了富饒的土壤。該領域仍有很多理論和實踐上的問題需要研究和解決，尤其是需要在計算機、統計分析等自然科學的基礎上，積極吸納社會科學的研究成果，與社會學、經濟學、公共管理學、新聞學等學科進行交叉，從而探索出一種互聯網大數據驅動的社會治理問題研究與實踐的新模式。

　　網絡的本質在于互聯，信息的價值在于互通。有基于互聯網的大數據為基礎，全球互聯網才能更好地“互聯互通、共享共治”，也才可以深度構建“網絡空間命運共同體”， 讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發展成果。