“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進”,在中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上,習近平總書記以“兩個有利于”深刻闡述了改革方向論問題,為落實改革方略、厚植發展優勢、增進人民獲得感指明了行動遵循。
發展是執政興國的第一要務,經濟不發展,一切都無從談起;公平是社會主義的本質所在,社會不公平,發展便失去基本價值。統籌好促進經濟發展與維護社會公平正義的關系,改革才能蹄疾步穩地推進,更高質量、更可持續發展的目標才能落到實處。
新的發展動力帶來新的變化,對已有的格局帶來沖擊,這就需要運用好公平正義的原則予以平衡。厚植發展新動能、培育經濟新業態,既是一個享受新生與繁榮的過程,也是一個不斷摧毀舊的發展方式、產業形態和社會結構的過程,風險矛盾暗流洶涌,發展煩惱層出不窮。比如,“互聯網+”帶來網絡約租車服務的興起,但對傳統出租車行業形成沖擊。如何既鼓勵共享經濟的新業態,為其留出空間,又能為傳統出租車行業厘清發展定位?這就需要在監管規則、利益分配等方面做出規范。事實上,在這一輪改革中,從網絡電商對商貿物流業的重構,到3D打印對傳統制造業的沖擊,再到去產能、去庫存過程中產生的轉崗下崗問題,都需要在“增添發展新動力”和“維護社會公平正義”中尋找結合點。在培育發展新動力、引領經濟新風向的同時,更好地平衡發展權利、兼顧各方利益。
由此觀之,在當前中國經濟轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,“兩個有利于”提供了方向和指針。循著這一思路就不難理解,為何“供給側結構性改革”與“社會事業改革”兩項內容在本次深改組會議上受到格外重視。前者最終目標是形成經濟增長新機制,后者則事關社會民生和公平正義。只有堅定不移地圍繞經濟結構的制度性問題推進改革,才能加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式;只有堅定不移地推進社會事業改革,在就業創業體制機制、教育體制、收入分配制度、社會保障制度等領域深入推進,才能謀民生之利、解民生之憂、增強發展的普惠性。
今天的中國,兼顧效率與公平、統籌經濟發展與民生改善,對改革發展提出了更高的要求。用長遠眼光來看,只有實現了公平正義,才有真正的發展效率。增添發展新動力同維護社會公平正義,在實現共享發展的方向上實現了一致。本次深改組會議審議通過《關于建立公平競爭審查制度的意見》,正是為了維護公平的市場競爭,兼顧公平與效率,更好地激發市場活力。
“器大者不可以小道治”.落實好全面深化改革的各項任務,以新發展理念為統領的發展全局變革,方向和路徑至關重要?!皟蓚€有利于”的論述,明確了改革是動力,發展是目的,公平是前提。以實現共享發展為出發點和落腳點,把握好改革的各項重大關系,我們一定可以用先進的發展理念開創國家的光明未來。
