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      申論范文
      2012年申論熱點:資源 能源問題
      http://www.deepandtechno.com       2011-08-22      來源:廣東公務員網
      【字體: 】              

            資源、能源是一個國家長期發展的大問題,掠奪式發展,最終惡果自己嘗。本文從公務員考試申論考試入手,剖析了資源、能源緊張問題存在的原因及解決措施。


          一、資源、能源緊張問題

          (一)我國能源問題的表現

          1、供需緊張,我國能源工業難以滿足不斷增長的能源需求;

          2、能源發展和能源保護的矛盾;

          3、能源效率低制約能源和經濟社會可持續發展?!?

          (二)緩解能源緊張局面,搞好節能工作的措施

          1、要有節能規劃、總體目標和具體的技術指標、節約指標;

          2、要制定有關法規,《節能法》、《可再生能源法》等相關法律,要加快制定或進一步修改完善;

          3、要依靠技術進步,通過產業升級換代來節能;

          4、加強管理與監督檢查;

          5、推行循環經濟,轉變經濟增長方式;

          6、要大力宣傳,倡導節能型社會。


          二、電力緊缺問題

           (一)電力緊缺的原因

          1、電源建設滯后

          2、“計劃電”、“市場煤”無法銜接價格捆綁難解煤電之爭

          3、電力體制市場化改革嚴重滯后

          4、經濟增長和重化工業拉動用電需求剛性增長

          5、高耗能行業盲目擴張

          (二)緩解電力緊張的措施

          我國電力建設,必須實行正確的指導方針。既要堅持從我國國情出發,尊重自然規律和經濟規律,加快電力建設,增加電力供應,滿足經濟社會發展的需求;又要運用市場、經濟和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此,必須切實抓好幾方面的工作:

          1、要深化電力體制改革,特別是著重解決電力領域或市場化改革相對滯后的問題,進一步發揮體制效應。合理確定電力發展規模,切實控制不合理需求,使電力發展速度與經濟社會發展相適應。

          2、要調整和優化電源結構,大力開發水電,優化發展煤電,積極推進核電,適度發展天然氣發電,鼓勵新能源發電。

          3、要堅持建設與節約并重,進一步修改完善《節能法》,使節能法制化,把節約用電放在優先位置,加強電力需求側管理,提高資源利用效率。

          4、要加強電網建設,推進西電東送、南北互濟、全國聯網,實現更大范圍的資源優化配置。

          5、要大力推進技術進步和產業升級,提高關鍵設備制造和供應能力。

          6、要鼓勵清潔發電,加強生態和環境保護。

          7、要完善法律法規和產業政策,強化規范管理,嚴格執法監督。

          8、要切實加強電源、電網安全工作,進一步完善安全責任體系和電力保障應急機制,確保電力系統安全。



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