【背景鏈接】
2009年，全國遭受了大范圍的大雪低溫天氣，“氣荒”、“電荒”、“煤荒”集中爆發，將我國能源價格市場化改革再度推上了前臺。數據顯示：自2009年11月份至2010年1月底，這一用氣高峰期間，杭州缺氣30萬立方米，西安缺氣60萬立方米，武漢缺氣70萬立方米，川渝缺氣80萬立方米，北京缺氣1000萬立方米，而全國則超過3200萬立方米。
2010年01月27日，中國政府網發布《國務院辦公廳關于成立國家能源委員會的通知》：為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。這是我國成立的最高規格能源機構，溫家寶親自掛帥，出任能源委主任、李克強任副主任，包括外交部、財政部、國土部、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。其主要職責是：負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。
【標準表述】
深化資源性產品價格改革，是節約資源能源、保護環境、實現可持續發展的重要舉措，但另一方面，資源價格改革帶來的價格上漲，無疑會增加老百姓的生活成本和負擔。改革不等于漲價，關鍵在于改革現有的價格形成機制，增加價格彈性，使其能夠反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環境損害成本，而不是價格的單純漲落。
要擴大用電大戶與發電企業直接交易試點，推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。完善農業用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴大排污權交易試點。在推進這些改革中要注意協調好各方面利益關系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。
要做到這些就需要引入競爭機制，將相關的行業推向市場，讓民間資本及海外資本進入，營造一個充分競爭的環境。只要競爭機制形成，政府同時放開對公共產品的價格管制，讓市場決定公共產品價格，漲價與否由消費者說了算。這樣公共產品價格只漲不降的現象才終結，其價格變化也將有利于公共產品提供企業的健康發展，也有利于我國節能減排工作的進一步展開。
