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      申論范文
      2013年申論熱點:兩只蒼蠅的背后
      http://www.deepandtechno.com       2012-07-09      來源:廣東公務員考試網
      【字體: 】              

        “公廁內的蒼蠅不超過兩個”--北京市市政市容委發布《北京市主要行業公廁管理服務工作標準》,其中對“蒼蠅數量”的要求引發社會熱議。對此相關負責人表示,制定標準是希望北京的公廁能夠向著更好的方向發展,并不是強制規定,更不會“派專人數蒼蠅”。


        在涉及自身利益的公共領域,每個人都是受益者也是判斷者。正因公廁同我們的日常生活息息相關,其行業標準的新鮮出爐自然會引起廣泛關注。讀懂公眾心中暫時的糾結,就要從“兩只蒼蠅”公共標準的出臺背景開始。


        作為公共空間的公共廁所,既度量著城市文明的體溫,也考驗著社會管理的成效。在社會管理日益進步的今天,首都公廁標準的出臺,將會對行業規范與城市衛生文明起到新的推動作用。


        不論是延長公廁開放時間,還是拓展配套服務設施,抑或是規范廣告設置,這些新標準、新舉措都是尊重利益訴求、追求社會認同的反映。只不過,由于信息的不對稱性,以及蜻蜓點水式的“淺閱讀”,“兩只蒼蠅”才脫離了“試錯”的軌道,在曲解中迅速化作了公共輿論的靶心。


        透過表面的熱鬧喧囂,這場爭論背后的核心議題究竟何在?歸根結底,在于政策統一性和執行靈活性之間的平衡。換言之,通過指標進行的量化管理,有效性到底如何?老百姓的最大擔憂不在于政策初衷,而是擔心“兩只蒼蠅”會不會落入“初衷良好、方法僵化、結果差強人意”的治理怪圈?一味追求標準的定量化、精準化,會不會忽視了標準本身的科學性和執行的可操作性?


        在定量與定性的模糊邊界里,在客觀與主觀的復雜關系中,公眾存在一些“胡思亂想”在所難免。而政府及時回應質疑,提供更全面豐富的信息,有助于破除固化思維,引導理性思考。誠如相關部門所指出的,“兩只蒼蠅”只是一種行業標準,并沒有強制的執行力。進一步講,“兩只蒼蠅”的標準也具有很強的符號意義,蘊藏著通過樹立標桿來引導公廁治理的深意。


        臭味分級也好,蒼蠅數量也罷,透過公廁這扇特別的窗戶,我們不難發現公共服務理念的可喜變化:一方面,政府更加注重社會公眾的切身感受,更加注重社會治理的社會效益,服務標準逐漸實現了從“有沒有”到“好不好”的轉變;另一方面,公眾主動參與公共事務,積極建言獻策,實現了從“被動接受”到“主動融入”的飛躍。較之公共空間的不斷美化,這些變化恐怕才是“兩只蒼蠅”爭論背后最可寶貴的共識。



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