樂見湛江創新制度化，手握權力者任何自請監督、“自找麻煩”舉措，都值得鼓勵

　　9月19日，廣東省湛江市召開縣(市、區)委書記向市委述職述廉會議，9位縣(市、區)委書記依次上臺述職述廉。湛江市委委員和候補委員、紀委委員現場進行書面評議，當場打分并公布測評結果。這次縣級“一把手”述職述廉，通過湛江電視臺、大粵網、騰訊微博等媒體同步直播。除繼續保留現場提問環節外，還增加了和微博網友的實時互動。

　　據了解，湛江縣區市“一把手”述職述廉活動，自2006年以來，每兩年一次，至今已搞了四次，每次都有新變化:第一次，老百姓從第二天的新聞里知道述職了;第二次，開始網絡和電視同步直播，市民和網友可以提問、“拍磚”;第三次，除了同步看、同步拍，三個月后，還看到了整改情況;這一次，則增加了微博直播和同步點評，一些問題，當場就可以得到回應。

　　“一把手”述職述廉，以往經常只在內部會議上進行，發言內容以擺成績和自我表揚為主，再象征性地講點缺點和不足，然后打分評比，表彰發獎。這樣的會議，按部就班，開得一團和氣，但實際作用有限。把述職述廉放到電視和網上直播，“聽眾”和“評委”的隊伍一下子擴大了，當地民眾和廣大網民都可以圍觀、點評、拍磚，有助于提升述職述廉的可看性和“技術含量”。

　　在直播的鏡頭下，發言者講什么，首先就要掂量一下，那些常見的空話、大話、套話，可能無法引起公眾的興趣，也沒那么容易過關;有了提問和互動環節，發言者就要直面一些熱點難點問題，甚至一些“很敏感”的話題。此次述職述廉前一周，每位發言者的述職述廉報告都被曬上網，吸引了數萬條微博留言，從鄉鎮道路破舊，到公職人員服務意識不強，都在“一把手”的現場發言中得到回應。一個有意思的細節是，湛江市原本有10位縣級一把手要參加述職述廉，但一位區委書記由于嚴重違紀違法，不久前剛被“雙開”，導致這次述職者還剩下9位。這個有點尷尬的問題，被現場提問的市紀委委員拋給了參加述職的另一位區委書記，請他就此說明“一把手”應該如何接受監督——沒有比這更生動的廉政教育了。

　　更重要的是，這樣的述職述廉，直觀體現了領導干部的權力來源和正確的權力倫理，讓“一把手”們真正感受到應該對誰負責，從而更習慣被監督。而把權力置于陽光和監督下，是反腐敗的治本之策。一些見證了湛江述職述廉活動的當地人說，那位落馬的“一把手”，剛從其他職位上來不久，沒參加過述職述廉，凡是被直播過的領導干部，還沒有發現貪污腐敗的。這當然是一句戲言，但領導干部如果能夠直面公眾和網友的“拍磚”，公權力習慣在人民監督下工作，貪腐的概率就會大大降低。

　　領導干部公開述職述廉，讓原本作用有限的內部監督形式，借助電視、網絡等現代傳播手段，變成了接受公眾和社會監督的新渠道。剛開始時，其作用還沒有完全顯現，甚至可能被說成“作秀”。但這沒關系，手握權力者任何自請監督、“自找麻煩”舉措，都值得鼓勵。創新是可貴的，能堅持下來并不斷完善，就更加可貴。好的做法及時總結推廣，固定下來就成了制度。

　　當然，湛江的做法，仍有可以繼續完善之處。比如，經過上網一曬，一把手們的述職述廉報告還顯得籠統和枯燥，需要進一步改進文風，用便于公眾接受的語言實現更好溝通。針對網友普遍關心的“如何說了不白說”，“眾聲喧嘩到底聽誰的”等問題，還要建立完善反饋和問責機制;此外，公開述職述廉所引入的公眾監督和社會監督力量，還要和紀委、檢察、審計等制度化監督力量結合起來，與人大、政協等民意機構的監督職能形成合力。下一步，不妨請人大代表、政協委員以及各社會組織的代表一起坐上評委席，代表人民給參加述職述廉的領導干部打分。