12月21日，學寶教育公務員考試申論研究室推薦的申論范文以“社區養老須形成多方參與格局”為話題。學寶云課堂（公務員考試視頻課程網校）認為，多看范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考。

　　社區養老須形成多方參與格局

　　未富先老成為而我們當前非常嚴峻的現實問題。國家社會各個層面熱議養老服務，對于厘清家庭養老、社區養老、機構養老等養老方式的關鍵問題有很大助益。比較多種養老方式，由于成本高、缺乏鄰里氛圍等因素，大型養老院模式已不再受到青睞。而社區照顧由于提供了就近護理、日托、全托以及居家照顧等多功能服務，更受老年人歡迎，成為未來社會化養老的主流。

　　當前，中國社會養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在為缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、等多方面服務等。因此，“社區能養老嗎”成為人們普遍的疑慮。

　　這些疑慮恰恰反映了目前我們對社區照顧的認識不足、政策支持力度不夠。例如，談論老年照顧，只強調機構養老的床位數和公共財政負擔的一面，而看不到搞好社區照顧是擴大內需的機遇，看不到照顧需求所蘊含的市場和就業潛力。這一認識的滯后，也反映了社會工作、管理學、經濟學和信息技術等學科在老齡問題研究上介入不足。

　　基于以上原因，搞好社區養老要有頂層設計的視野，在協調福利資源和市場資源的同時，形成政府、社區和企業多方參與的格局。

　　就政府而言，高質量的公共政策離不開高水平的老齡研究，應當在大學和科研機構建立一批老年研究中心，在多學科研究和老齡產業開發的結合上下功夫。要重視養老政策之間的協調問題，在推進護理保險制度的同時，加大對社區照顧相關從業者的政策優惠，例如對日間照料和托養的服務實施補貼制度等。

　　就社區而言，中國社區的居委會建制已為整合養老福利資源提供了良好的平臺。社區養老需要在政府和專業人士的幫助下進行制度創新，搞好養老服務項目的準入、評估和監督，將社區福利資源的利用和老齡產業的開發集合起來。

　　只有大力營造全社會敬老養老助老風氣，社區養老的道路才能更寬廣，真正在機構養老和居家養老中，起到承上啟下的作用。如此方能徹底解決我國的養老問題。（完）

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