申論的考試基礎是寫作，具有作文寫作所具的部分特征，但是它又區別與作文。
　　

    申論的考試與作文的聯系

　　1、扎實的文字功底是申論的考試的基礎；

　　2、申論的考試文體來源于作文；

　　3、申論考試卷面整潔性、標點符號運用正確性等都與作文要求相同。

　　申論的考試與作文的區別

　　1、目的不同。申論主要考察考生解決問題的能力，作文主要檢驗考生的文字表達、語言組合、詞匯運用等能力；

　　2、背景不同。申論是一種情景模擬考試，作文以想象力為主；

　　3、限制條件不同。申論考試限制條件較多，最主要的是要針對背景資料寫作；

　　3、寫作文體不同。申論主要使用議論文、行政公文；

　　4、語言表述方式不同。申論語言表述重點突出實用性，不能過分運用華麗的詞語和虛詞。