確定主題的三個步驟：

　　其一、找出結果
　　申論考試的材料往往頭緒雜亂，層次混淆；
　　可是上述材料一定會給出問題造成的結果；
　　這些結果就是我們找出主題的基本線索。

　　其二、由果導因

　　一般來說，事物都有因果關系：
　　○或一果一因、或一果多因
　　○原因有主有次、有深有淺

　　其三、引伸原因

　　提示：
　　問題類型歸納舉例：
　　污染事實上升到環保；
　　治安現象上升到穩定；
　　房屋拆遷上升到城建；
　　三亂現象上升到執法；
　　考試、留學上升到教育；
　　人口問題上升到計劃生育；
　　汽車堵塞上升到城市交通；
　　下崗分流上升到社會就業；
　　偷稅漏稅上升到社會分配；
　　戶籍問題上升到城鎮化建設；
　　農民進城上升到三農問題。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。