2011年國考申論在保持整體穩定性的前提下又有新的變化。而這些變化基本上體現了我們現在對社會熱點的關注，對當前社會主要問題交叉性的考察，以及對文化綜合性的考察在里面。

　　第一，兩類試卷區別更加明顯。

　　自2009年國考申論分為省級綜合管理和地市級行政兩類試卷以來，無論是副省級公務員考試還是地市級以下的公務員申論考試，都是同一主題，或者相近主題。如2010年申論考察的是海洋保護與開發，但今年的區別更為明顯，副省級考察的是黃河治理與中華文化的社會熱點問題。地市級考察的是農民工子女教育。是第一個比較重要的不同。

　　第二，出現新題型。

　　今年的國考申論考試出現了一些新的應用性的題型，比如副省級試卷第三題，要求以國家和政府的名義，結合黃河的歷史、治理、黃河精神制作一個宣傳手冊，分條目列出要點，這是以前從未出現的題型，類似于應用型的公文的類型，創新力度比較大，也更具實用性。地市以下要求以縣政府的名義寫一封公開信，對L縣宣傳技術性學校的辦學模式，以及更好的提高辦學效益和質量，根據給定資料3，以教育局的名義給中小學家長寫一封信，這種公開信的形式在以往公務員考試的申論當中也沒有出現過。

　　第三，強調類公務員思維。

　　在復習申論的時候，我們都強調過類公務員思維，也就是要求考生站在政府的角度思考問題，以政府公務員的角色解決具體問題。比如副省級以上的申論考試強調以國家和政府的名義制作宣傳手冊，地市以下要求以L縣縣政府教育局的名義寫公開信，也有很明確的角色定位。這相對于以前的申論考試更具實際意義和可操作性，可以更好地考察考生解決具體問題的能力。

　　第四，綜合性更強。

　　2011年國考申論還有一個非常重要的特點，它不是簡單地就問題來說問題，而是就問題所發生的原因，及其他相關情況綜合分析，提出切實可行的解決方案和對策。

　　第五，主題選擇出人意料。

　　2011年申論主題的選定有些出人意料，考前很多培訓機構給出了自己的預測，但是結果出來以后還是給人“意料之外，情理之中”的感覺。今年的申論把文化和精神領域的東西結合在解決問題的過程當中，更有利于發揮考生的戰略思維能力，不是一般意義上的解決問題。有利于宣揚和傳播中華文化，有利于提升中華文化的軟實力。所以，這次考試把無形有質的文化和具體問題結合在一起考察，新穎性和針對性大大提高。

　　總體來看今年的申論考試命題水平很高，無論是科學性還是新穎性、針對性，以及從務實解決問題的角度來看，都是一次高水平的申論命題。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。