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      申論指導
      2012年申論指導:申論如何作答“條理清楚”
      http://www.deepandtechno.com       2011-11-04      來源:廣東公務員網
      【字體: 】              
        申論作答準確的前提是審清題意,然而大多數考生沒有理解“條理清楚”這一作答要求,導致大部分考生失分現象嚴重。


        大部分考生的認為“條理清楚”,就是分條列項的書寫答案。如:


        第一,我國人均年閱讀圖書偏少,圖書館藏書過少,人均購書經費較低,圖書價格偏貴;


        第二,讀書的人越來越少,生活越來越浮躁,讀者沒有時間,還沒有形成習慣;


        第三,圖書市場太亂,圖書質量參差不齊,有些書開卷未必有益;


        第四,青少年課業負擔重,自由閱讀的時間太少;


        第五,教師和家長的引導觀念有偏差,對閱讀認識和引導存在誤區;


        第六,經典讀物理論性強,閱讀吃力乏味,淺閱讀時尚、省時、省力有趣味;


        第七,功利化影響,很多人追求名利,認為讀書不能帶來直接效益。


        這種作答固然是對的,但是還沒有真正作到命題人要求的“條理清楚”。


        下面,江蘇公務員網專家就為考生講解,如何才是真正的“條理清楚”。


        一、基礎的“條理清楚”

        一般適用于題目明確要求答案需分部分書寫的情況。

        如:在我國城管執法過程中,城管暴力執法和城管對象暴力抗法事件時有發生。根據材料,分別分析其深層原因。(20分)

        要求:條理清晰,字數不超過300字。

        注意本題的要求中有“條理清晰”這個要求,且題目要求就“城管暴力執法和城管對象暴力抗法事件”“分別”分析原因。因此在作答時就必須分開闡述,并體現一定的結構。

       

        正確的作答

       

        城管暴力執法的原因為:一是目前沒有一部全國性的城管法規,執法缺乏科學、有效依據。二是城管部門內部管理機制不健全。城管執法隊伍領導權歸屬混亂,執法正當性不確定;城管大多不在公務員編制內,待遇低,易影響工作情緒;容易為了考核結果實施強制行政行為。三是為滿足執法需要而招聘的協管員文化素質低,執法方式簡單、粗暴。

        城管對象暴力抗法的原因為:一是部分城管對象素質低下,法制意識弱,缺乏對市容法規的理解。二是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計,經濟承受力差,守法與生計間產生沖突,極易因此與城管產生敵對情緒。


        錯誤的作答


        一是目前沒有一部全國性的城管法規,執法缺乏科學、有效依據。

        二是城管部門內部管理機制不健全。城管執法隊伍領導權歸屬混亂,執法正當性不確定;城管大多不在公務員編制內,待遇低,易影響工作情緒;容易為了考核結果實施強制行政行為。

        三是為滿足執法需要而招聘的協管員文化素質低,執法方式簡單、粗暴。

        四是部分城管對象素質低下,法制意識弱,缺乏對市容法規的理解。

        五是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計,經濟承受力差,守法與生計間產生沖突,極易因此與城管產生敵對情緒。


        二、層級較高的“條理清楚”

        一般適用于題目沒有提示,但是答案可以進行分類的情況。

        如:“給定資料7”提到,山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革,請結合資料內容,談談這一觀點得出的主要依據。(20分)

        要求:觀點明確,條理清晰,具有針對性。300字以內。

        題目并沒有明確提示答案應該是什么形式。但是經過對答案要點的分析,可以將答案要點分成幾個部分闡述:

       

        正確的作答

       

        該問題可以從這次整合的目的、政策和效果三個方面來分析:

        從整合目的看,是為了改變山西煤炭企業小、散、亂的格局,提高資源回收率,減少礦難發生,整頓開采秩序。

        從整合政策看,山西將壓減現有煤礦60%以上的規模;將擁有先進開采技術、管理經驗和資金優勢的大型煤炭企業集團作為資源大整合的主力軍;借助煤炭資源整合和產業升級改造,重點抓淘汰落后產能,提高煤炭回采率。

        從整合效果看,煤炭產量逐月逐季增長;在需求減少的情況下,煤炭行業經濟效益保持穩定,對財政的貢獻率繼續提高;煤礦安全生產形式趨穩趨好。

        因此說,山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革。

       

        錯誤的作答

       

        第一,本次整合為了改變山西煤炭企業小、散、亂的格局,提高資源回收率,減少礦難發生,整頓開采秩序。

        第二,本次整合山西將壓減現有煤礦60%以上的規模;將擁有先進開采技術、管理經驗和資金優勢的大型煤炭企業集團作為資源大整合的主力軍;借助煤炭資源整合和產業升級改造,重點抓淘汰落后產能,提高煤炭回采率。

        第三,本次整合之后煤炭產量逐月逐季增長;在需求減少的情況下,煤炭行業經濟效益保持穩定,對財政的貢獻率繼續提高;煤礦安全生產形式趨穩趨好。

        以上就是“條理清楚”的真正作答方式,考生只要透徹的理解,就能夠應對大部分要求“條理清楚”的題目了。

       

        申論更多復習技巧可參考2012年國家公務員考試一本通》。



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