專家認為一個全面完整的概括主要由三個部分構成：
1.總述(對材料所反映情況的一個概述)；
2.分述(對材料中反映出來的內容進行并列式或遞進式的陳述)；
3.抽象概括(對材料的主旨和反映的深層次問題進行升華和發揮。
?。ㄒ唬┤绾翁釤捒偫ň洌嚎偫ㄒ痪湓?，高度概括全文主要內容和主要問題。
句式模型為：
1．“這篇材料談到了一個……的問題”，中間可以加的修飾語包括“社會各界都關注的”，“目前所面臨的”。
2．“這是一篇關于主語+事件或行為的文體”。其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等，多數時候是案例。事件是指主語的動作或狀態，也可理解為事件的某個階段。對于個別文章會有一件核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了，如“這是一篇關于純凈水廣告論戰的報道”。
?。ǘ┓质?。就是要把總括句里涉及的內容，根據并列或遞進關系分條分類地整理出來。
1．遞進式分析法。對于那些以縱向思路和結構寫的給定材料，也就是以時間上的階段漸進性為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對一篇反映醫藥行業藥價虛高情況的報道：生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。這是按醫藥流通在時間和邏輯上的四個環節來分析的。
2．主體分析法。某個事件或行為可能有好幾方的主體參與。在分述句里，我們可以從各方主體的角度進行分述答題。如2006年廣東的申論題“汽車超載問題”就可以從各方主體的角度進行概括，包括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等。
3．關系分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用關系分析法。如關于我國9家彩電企業結盟限價銷售彩電的一組材料，可以在關系鏈條上進行歸納：九家彩電企業深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，價格聯盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一，最終導致彩電限價失敗。
4．分類分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。
5．關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。
(三)抽象或升華。
基本句式為”這個問題(這種情況)涉及……需要在制度上(體制、宏觀調控等較高層次上)……
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。
