公務員申論寫作最終是給接受對象看的，寫作效益的體現，關鍵還在于接受對象對申論寫作的理解和認可，這里的接受對象是閱卷老師。只有得到閱卷老師的認可，申論寫作才能得高分，考生才能順利通過申論考試。正因為如此，考生在備考時一定要充分了解閱卷老師的評分心理，增強文章的針對性和可讀性，以此來吸引閱卷老師的注意。
根據對歷年申論閱卷情況的分析，專家們可以將閱卷老師的評分心理總結如下：
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在公務員申論寫作中務求實際，一方面要求內容的絕對真實、本質真實，另一方面還要注意把握“平衡”的手法。即在突出講某一個主要因素時，還要顧及到其他因素，特別是相反的因素；在強調某一方面的主要意見時，還要注意到其他意見，特別是不同的意見。要寓傾向性于平衡性之中。不注意這一點，過分強調一個因素、一種意見、一方面觀點，極有可能出現片面性和絕對化，不能全面、準確地反映出當今復雜的公務活動的客觀全貌，這樣的答卷無法得到閱卷老師的青睞。
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觀點、內容陳舊的文章，是不能激起讀者的閱讀興趣的，公務員申論寫作也同樣如此。一個典型的材料經常換角度用，不但背離了公務員的工作原則，而且也不能滿足閱卷老師的求新心理。申論不但內容要新，其寫作形式、語言、角度、技巧，都要既遵循規范，又不斷創新，才可能適應申論考試的發展變化。同是一年一度的國務院總理作的政府工作報告，其內容、觀點、寫法、語言卻年年有新意，都給人大代表和全國人民以耳目一新之感，成為推動社會主義事業前進的綱領性文件。同樣道理，雖然每年申論考試的模式基本不變，但隨著內容、題型和閱讀量的不斷變化，考生的答案也需要發展和創新。
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公務員申論寫作要適應這種要求，就必須克服形式主義、文牘主義。要實話實說、長話短說，要摒棄廢話、空話、套話。不寫長而空的申論，寫短而精的申論，給閱卷老師提供盡可能多的實用信息，而不要那些言之無物的無用信息。有的人認為文章寫得越長，越有水平，這是一種誤解。其實，把文章寫短，對作者提出了更高的要求。申論撰寫者要努力提高思維能力和表達能力，起草文稿要力求言簡意賅，開門見山，意盡言止，刪去可有可無的內容，做到篇無贅句，句無贅字。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。
