申論作答要求是申論試卷的重要組成部分，對作答要求的閱讀和理解即審題，是閱讀給定資料之前的一個必要而又十分重要的步驟。申論的審題具體包含三項內容，即審清作答任務，審清作答范圍，審清作答條件。只有把準這三條“命脈”，才能有效地審清題意，為作答題目奠定基礎。
一、審清作答任務
審清作答任務即找出題干中的關鍵詞，明確題干中包含一問還是兩問；是要求概括內容、問題，闡釋概念、評論觀點，還是提出對策等；是否有身份和格式要求等。
?。ㄒ唬╊}目數量
1．題干只有一問
【真題鏈接】假定給定材料4~9是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導參閱。（35分）
要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過350字。（2011?湖南??？?第一題）
【分析】此題題干只有一問，即依據給定資料4~9歸納出一份情況匯報提綱。
2．題干包含兩問
【真題鏈接】根據給定資料回答：當前政法系統三項重點工作的基本內容是什么？對基層民警落實三項重點工作的基本要求是什么？（20分）
要求：回答準確，條理清晰，簡明扼要，不超過350字。（2011?河北??？?第一題）
【分析】此題題干中包含了兩項作答任務，一是“當前政法系統三項重點工作的基本內容”，二是“對基層民警落實三項重點工作的基本要求”。
?。ǘ﹥热菀?/p>
【真題鏈接】資料4-7簡要介紹了近幾年我省政法系統四位先進人物的模范事跡，這些實際對政法隊伍建設提供了哪些有益的啟示。（2011?河北?本碩?第三題）
【分析】此題題干對于作答的內容要求為分析近幾年我省政法系統四位先進人物的模范事跡對政法隊伍建設提供了哪些有益的啟示。
?。ㄈ┥矸?、格式限定
【真題鏈接】針對給定的資料所反映的“大學生浮躁”問題，請你以某高校學術主管部門負責人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學校學術委員會研究討論。（25分）
要求：問題全面明確，對策具體可行；不超過400字。（2011?湖南??？?第二題）
【分析】此題題干中對于考生身份的限定是“某高校學術主管部門負責人”。這就要求考生以高校學術主管部門負責人的身份提出有針對性的對策建議；同時所提建議要盡量切實可行，能給學校學術委員提供參考和啟示。
二、審清作答范圍
審清作答范圍即審清問題涉及的材料范圍。審清作答范圍對于考生接下來閱讀材料時對時間的分配和對重點的區分具有關鍵性的指引作用。一般來說，申論題目題干中既有給出明確的作答范圍的，也有作答范圍相對模糊的，這就要求我們分別把握。
?。ㄒ唬┙o定作答范圍具體明確
1．指定作答范圍為一則材料
【真題鏈接】根據給定資料３談談現代城市運行中的脆弱性在Ｓ市特別重大火災中的具體表現。（１０分）
要求：準確、全面、簡明。不超過１５０字。（2012?國家?市級?第一題?2）
【分析】此題題干中指定根據“給定資料３”作答，而且題干中所提到的“現代城市運行中的脆弱性”和“Ｓ市特別重大火災”事件都只在“給定資料３”一則材料中提到。
2．指定作答范圍為幾則材料
【真題鏈接】針對“資料6”、“資料9”，請談談應該如何正確對待文化遺產。（20分）
要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。（2010?江西?第二題）
【分析】此題題干要求針對“資料6”、“資料9”，因此本題的作答所根據的材料就是針對“資料6”、“資料9”。
?。ǘ┙o定作答范圍籠統模糊
1．提示問題出處
【真題鏈接一】
資料3中張越引述了周永康“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”這句話，認為它充分揭示了政法隊伍職業化建設的內在要求，是職業化最形象的刻畫，也是推進職業化建設的具體標準，請結合給定資料談談這四句話的內涵。（2011?河北?本碩?第一題）
2．不提示問題出處
【真題鏈接二】
簡要概括我國政法隊伍職業化的特征以及職業化建設的歷程。（2011?河北?本碩?第二題）
【分析】對于給定作答范圍籠統模糊的題目，大體可以分為兩種類型：一種是如【真題鏈接一】這樣根據“給定資料”中的具體資料或內容所命制的題目，即提示了問題的出處；一種是如【真題鏈接二】這樣不提示問題出處，通過設定一個場景所命制的題目。由此可見，二者的共同點在于都未給出具體的作答范圍，只是在題干中要求“根據（結合）給定資料”。
三、審清作答條件
作答條件包括作答字數和其他要求，答案的字數必須與題目要求的字數相近或相符。
作答要求的常見表述有：準確、簡明、全面、觀點明確、條理清晰、有針對性、有可行性，以及文章寫作題中常見的觀點明確、思想深刻、內容充實、語言流暢等。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊 。
