《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《十三五規劃》)于2015年10月29日由中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過。

　　《十三五規劃》涉及的重點民生建設領域及內容：

　　1.公共服務建設：增加公共服務供給，創新公共服務提供方式。

　　2.調節收入分配：調整國民收入分配格局，規范初次分配，加大再分配調節力度。

　　實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

　　健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，推行企業工資集體協商制度。

　　規范收入分配秩序，保護合法收入，規范隱性收入，遏制以非市場因素獲取收入，取締非法收入。

　　支持慈善事業發展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務活動。

　　3.教育領域建設：

　　1)提高教育質量。

　　2)促進教育公平。

　　3)鼓勵教育創新。

　　4.促進就業創業

　　1)堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策。

　　2)統籌人力資源市場，打破各種歧視，維護勞動者平等就業權利。

　　3)推行終身職業技能培訓制度。

　　4)建立和諧勞動關系，維護職工和企業合法權益。

　　5)完善就業服務體系，提高就業服務能力。

　　5.養老

　　1)實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。

　　2)完善職工養老保險個人賬戶制度。健全多繳多得激勵機制。實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。

　　3)促進人口均衡發展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

　　4)積極開展應對人口老齡化行動。弘揚敬老、養老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。

　　6.醫療

　　1)健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開，實行分級診療。

　　2)堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。

　　3)促進醫療資源向基層、農村流動;發展遠程醫療。

　　4)推進全科醫生、家庭醫生、急需領域醫療服務能力提高、電子健康檔案等工作。

　　5)鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。

　　6)加強醫療質量監管，完善糾紛調解機制，構建和諧醫患關系。

　　7)堅持中西醫并重，促進中醫藥、民族醫藥發展。

　　7.食品安全

　　實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

 

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