記者7月2日從東莞市人力資源局獲悉，日前出臺的《東莞市事業單位引進高層次人才和短缺專業人才試行辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，凡是符合相關條件要求的高層次人才和短缺專業人才，事業單位不用公開招聘，可采取調動、考核的形式直接引進。

　　新政將于近日正式施行。

　　據市人力資源局介紹，該項政策旨在深入推進人才東莞戰略，解決事業單位對高層次人才和短缺專業人才的迫切需求，根據《廣東省事業單位公開招聘人員辦法》與東莞市高層次人才引進有關規定制定的。

　　《辦法》明確，可免公開招聘的高層次人才和短缺專業人才包括國家級重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的首席科學家；獲國家科學技術獎前兩位完成人、國家“863”、“973”重大科研項目主持人等9類人才。

　　值得注意的是，針對教育和衛生等領域的高層次人才，適當降低了引進條件，《辦法》明確，凡是東莞教育、衛生、文化領域緊缺急需的具有中級專業技術職稱或取得全日制碩士研究生學歷，且獲得地市以上榮譽稱號的人才，或具有高級技師職業資格的本科以上人才也納入了范圍。

　　《辦法》在引進人才的方式和程序上也做了簡化調整，原為機關、事業單位在編人員，根據相關要求直接辦理調動手續。原非機關、事業單位在編人員，需通過事業單位及其主管部門的考核，并報市人力資源局核準后辦理聘用手續。

　　此外，《辦法》指出，事業單位引進高層次急需緊缺的專業技術人才，需控制在單位空編數額范圍內，可不受崗位數量和結構比例的限制。引進的高層次人才和短缺專業人才原則上年齡不超過50周歲，屬于省、市創新科研團隊和領軍人才等七類規定的人才可適當放寬年齡要求。

　　監管

　　袁寶成：防止引進“關系戶”

　　新政出臺前，市委副書記、市長袁寶成強調，東莞要高度重視人才問題，在執行政策的過程中要處理好程序簡單和條件嚴格的關系、人才的主觀評價和客觀標準的關系、引進人才和現有人才的關系，對于高層次人才和短缺人才，引進條件還可進一步簡化。同時，要嚴格把關，防止引進“關系戶”。東莞要以更加開放、包容的態度對待人才，讓更多的人才愿意到東莞來。

　　市人力資源局表示，在政策實施過程中將做好監督管理，對引進的人才的相關學歷學位未能通過驗證，或相關職稱未能通過確認的；對偽造相關證書證件，或者以其他不正當手段獲取調動或考核資格的，在考核過程中作弊的，都將取消聘用資格。

　　中山大學教授林江認為，在公開招考的過程中，公平是首要的，要一視同仁，符合條件的就可以提出申請，還要做好公示等環節，確保沒有暗箱操作。

　　東莞理工學院教授莫安達指出，對企業來說，人才引進后如不能解決問題，便會損害其利益，但對事業單位來說，可能對其自身利益影響不大。因此，要有“引進追責政策”，如果按照新政將人才引進之后，發現相關證明與事實不符的，負責引進的有關人員應被追責。

　　專家觀點

　　莫安達：新政有利于引進優秀人才

　　莫安達對這一新政表示肯定，他說，以往事業單位統一招考，在公平公正方面有保證，但對特殊人才的考核方面并無優勢，“統一招考可以避免庸才進來，但也可能會讓一些奇才進不來”。

　　莫安達舉例說，其所在的高校要培養應用型人才，這就需要技術型的教師，但往往他們的學歷不能達到要求，考試也不能量化這種實踐能力，因此經常會有遺憾。而對于一些口碑好的學科帶頭人，還用常規的考試去招聘，會讓人感覺“不夠信任”。因此，新政出臺會給用人單位更多的自主權，有利于引進人才，具有一定的吸引力。

　　林江：九類人才有助東莞轉型升級

　　林江認為，這項政策降低了高層次人才進入事業單位的門檻，釋放出東莞求賢若渴的信號。

　　林江說，東莞并不缺人，缺的是高端人才，九類人才對東莞轉型升級具有特殊的意義。這些人才具有兩個特征：其一，針對性很強，大部分與科技創新有關，屬于經濟發展的緊缺型人才；其二，實用性技術人才受到重視。這對東莞通過加快產業轉型升級來降低對出口加工業的依賴，對于東莞新形勢下聚集高端人才非常有好處。

　　九類人才可謂炙手可熱，其他地方對他們也會有相應的優惠條件，如何吸引這些人才來莞發展呢？東莞此次提出不用考試直接入編，只是個必要條件，并非充分條件。引進高層次人才，除了提高待遇降低門檻外，東莞還要注意營造人才成長、生活的環境，讓他們的才華得到施展，精神生活得到滿足，這類改變才是根本性的。